Onu: la Russie présidente du Conseil de sécurité

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La lutte contre le terrorisme et le règlement des conflits au Moyen-Orient et en Afrique du Nord seront les priorités de la présidence russe du Conseil de sécurité des Nations unies.

La Russie préside à partir du 1er septembre le Conseil de sécurité des Nations unies.

Le programme de travail suggéré par la Russie pour le mois à venir sera centré sur le règlement des conflits au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, ainsi que sur la lutte contre la menace terroriste.

Un mois de septembre anniversaire

Le choix de l'État qui assurera la présidence est effectué parmi les 15 membres du Conseil, selon l'ordre alphabétique en anglais. La Russie présidera ainsi l'organisme de l'Onu chargé de maintenir la paix et la sécurité internationale pendant l'un des mois les plus actifs de cette organisation internationale.

La 70e session anniversaire de l'Assemblée générale des Nations unies commencera le 15 septembre, et le 28 démarrera la session de haut niveau réunissant la plupart de chefs d'État et de gouvernement, ainsi que les ministères des Affaires étrangères. Lors du sommet spécial du 25 au 27 septembre, les dirigeants mondiaux adopteront enfin l'ordre du jour du Développement global après 2015.

L'ordre du jour russe au Conseil de sécurité

La Russie a annoncé que le thème principal de sa présidence serait le règlement des conflits au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, ainsi que la lutte contre la menace terroriste. Cette question sera évoquée lors de la réunion ministérielle du 30 septembre, qui sera conduite par le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov.

Ce thème est mis en avant par la Russie au moment où de nouveaux conflits sanglants en Syrie, en Irak, au Yémen et en Libye s'ajoutent au conflit israélo-arabe qui perdure, et que plusieurs États sont réellement confrontés au risque de perdre leur intégrité territoriale. Dans ce contexte, les risques terroristes ont considérablement augmenté et l'État islamique représente une menace d'une ampleur sans précédent.

"Il est temps d'analyser minutieusement la nature des conflits au Moyen-Orient et en Afrique du nord pour déterminer les axes d'un travail collectif sur la base de la Charte de l'Onu", a déclaré l'ambassadeur de Russie à l'Onu Vitali Tchourkine, à la veille de la présidence du pays.

"Le 30 septembre nous comptons organiser une réunion ministérielle ouverte sur le thème "Maintien de la paix et de la sécurité internationale: le règlement des conflits au Moyen-Orient et en Afrique du Nord et la lutte contre la menace terroriste".

Il est prévu d'y adopter la déclaration du président du Conseil, où sera soulignée la nécessité d'entreprendre des mesures pour faire cesser les conflits au Moyen-Orient et en Afrique du Nord et seront reflétées les éventuelles démarches à engager pour éliminer les risques terroristes dans la région.

"La pertinence de ce thème a été confirmée par le travail du Conseil au mois d'août, quand sur un fil, sur des thèmes séparés, nous avons cherché à démêler le nœud des problèmes au Moyen-Orient. Cette expérience a confirmé que la normalisation de la situation dans la région n'était possible qu'à travers une approche globale sur la base solide du droit international, sans doubles standards et en s'appuyant sur les prérogatives du Conseil de sécurité", a-t-il indiqué.

La réunion ministérielle du Conseil de sécurité sur la lutte contre la menace terroriste sera précédée par plusieurs réunions sur la thématique régionale.

La Libye

L'examen de la situation en Libye et les sanctions décrétées contre ce pays sont à l'ordre du jour. En mars 2015 les sanctions prises contre la Libye pour lutter contre le trafic de pétrole, y compris contre les navires qui exportent le pétrole des régions contrôlées par les extrémistes, ainsi que l'embargo sur les livraisons d'armes, ont été prolongés d'un an.

La résolution du Conseil de sécurité des Nations unies adoptée à l'unanimité ne comportait pas de directive sur la levée de l'interdiction des livraisons d'armes au gouvernement, ce que les autorités du pays demandaient à l'époque. En septembre également devrait être prolongé le mandat de la mission de maintien de la paix de l'Onu dans ce pays, qui expire le 15 septembre 2015.

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Les acteurs du conflit en Libye, avec la médiation de l'Onu, continuent de travailler pour trouver un accord sur la formation d'un gouvernement d'unité nationale. "En dépit de l'optimisme prudent exprimé la semaine dernière par le représentant spécial du secrétaire général Bernardino Leon concernant les perspectives de travail sur un accord politique, il reste de quoi être préoccupé. Pour l'instant, l'État libyen continue de s'effondrer et les organisations terroristes comme l'EI en profitent", a déclaré Vitali Tchourkine lundi.

Au sujet de la situation en Libye, l'ambassadeur de Russie a également noté la "vague de migrants clandestins fuyant le pays, plongé dans le chaos, vers les côtes européennes".

La Syrie

Le travail sera également poursuivi en septembre sur la question syrienne. Le Conseil évoque régulièrement la situation humanitaire dans ce pays et le processus de désarmement chimique qui se poursuit.

Le 7 août, le Conseil de sécurité a adopté la résolution 2235 instaurant le Mécanisme d'enquête conjoint sur l'emploi de produits chimiques toxiques en Syrie. La semaine dernière, le secrétaire général Ban Ki-moon a transmis au Conseil de sécurité des recommandations pour constituer un groupe conjoint de l'Onu et de l'OIAC afin d'enquêter sur les cas d'usage de produits chimiques.

La Russie espère que la nouvelle mission travaillera de manière professionnelle et impartiale. "C'est d'autant plus important au regard du travail sur ce dossier au Conseil de sécurité, où certains de ses membres sont prêts à blanchir les terroristes pour poursuivre leurs fins politiques", a souligné Vitali Tchourkine.

L'Irak

Selon des informations récentes, les extrémistes de l'État islamique auraient utilisé des produits chimiques en Irak. A cet égard la Russie estime nécessaire que la mission chargée d'identifier les responsables des armes chimiques en Syrie travaille également en Irak.

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La veille, Vitali Tchourkine a déclaré que le "Conseil de sécurité des Nations unies devait adopter une résolution qui étendrait le mandat de ce mécanisme à l'Irak". "Commençons le travail nécessaire. Nous sommes certains que l'adoption d'une telle résolution est urgente, et poserait l'une des fondations pour régler les problèmes gravissimes dans la région", a-t-il déclaré.

D'après l'ambassadeur de Russie, l'EI cherche à prendre le contrôle de territoires de plus en plus vastes.

Moyen-Orient et Asie centrale

Pendant la présidence russe, le Conseil de sécurité évoquera à nouveau la situation au Moyen-Orient et l'évolution de la situation sur le plateau du Golan. Les membres du Conseil de sécurité des Nations unies analyseront également l'activité du Centre régional de l'Onu pour la diplomatie préventive en l'Asie centrale (UNRCCA).

L'UNRCCA a été instauré par le Conseil de sécurité des Nations unies en 2007 à l'initiative du Kazakhstan, du Kirghizstan, du Tadjikistan, du Turkménistan et de l'Ouzbékistan en plein développement du terrorisme international et du narcotrafic. L'ordre du jour de l'UNRCCA comprend également l'exploitation juste des ressources naturelles en Asie centrale. En particulier, Douchanbé et Tachkent sont toujours en litige concernant l'initiative du Tadjikistan de construire le barrage de Rogun.

En septembre, le comité des sanctions contre l'Irak remettra son rapport au Conseil de sécurité. Ce dernier soulèvera également la situation en Afghanistan, au Liberia, les relations inter-soudanaises et l'activité de la Force intérimaire de sécurité de l'Onu pour Abiyé, la région revendiquée par le Soudan et le Soudan du Sud.

Le Nigeria a précédé la Russie à la présidence du Conseil de sécurité en août, et cette dernière la transmettra à l'Espagne le 1er octobre.

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