M. Iouchtchenko a proposé d'instituer un parlement bicaméral, d'imposer des restrictions aux pouvoirs des députés, ainsi qu'à la durée de leurs mandats. Le chef de l'Etat ukrainien veut que ces modifications fassent l'objet d'une consultation populaire.
"C'est du nihilisme juridique, c'est absolument irréalisable", a estimé l'expert.
"Apporter les amendements dont il s'agit est possible uniquement par le procédé prévu par la Constitution en vigueur", a indiqué Mikhaïl Pogrebinski. A son avis, ils doivent être approuvés par 226 voix de députés, puis faire l'objet d'un jugement de la Cour constitutionnelle. La cour devra les déférer au parlement et en plus un référendum sera nécessaire sur certains points.
"Imaginer que le prochain parlement ait 300 voix pour réaliser le projet présidentiel est absolument impossible. Peu importe si le Parti des régions (dirigé par le premier ministre Viktor Ianoukovitch, ndlr) remporte ou non les prochaines élections. Le parlement s'efforcera en tout état de cause de se réserver le droit de former le gouvernement, pour être entièrement conforme à la pratique européenne", a ajouté le politologue ukrainien.
"Le président met tout en oeuvre pour se faire restituer des pouvoirs. Vous imaginez un parlement qui l'accepte? Moi non", a indiqué Mikhaïl Pogrebinski.
Donnant son avis sur la proposition de M. Iouchtchenko d'instituer un parlement bicaméral, l'expert a déclaré: "Leur plan (des membres de l'équipe présidentielle, ndlr) consiste à contrôler les personnes qui feront partie de la deuxième chambre (...), pour limiter les possibilités de la première d'influer sur la politique du pays".
"Le Conseil de sécurité nationale représente un prototype de chambre basse, en violation de la loi sur le Conseil, le président y a intégré tous les chefs de région", a affirmé l'expert politique ukrainien.
"Il s'agit de personnes nommées par le président lui-même et je pense que ce n'est pas un organe collégial. C'est tout simplement une couverture pour l'équipe présidentielle qui prendra des décisions", a estimé Mikhaïl Pogrebinski.
L'expert estime qu'un parlement bicaméral pourrait compter moins de députés, ce qui est normal. "D'elle-même, l'idée de parlement bicaméral n'est pas mauvaise, mais elle doit être associée à une certaine idée de décentralisation et de fédéralisation de l'Ukraine. L'équipe présidentielle s'y oppose. Voilà pourquoi je considère ces propositions comme une pure fiction", a affirmé l'expert ukrainien.
Commentant la proposition présidentielle de mener un référendum sur la question des amendements constitutionnels, Mikhaïl Pogrebinski a déclaré: "Cette consultation populaire n'aura aucune suite juridique".
