Selon ce rapport, de nombreux Allemands ne seront pas protégés financièrement s'ils ne se préoccupent pas eux-mêmes de leur retraite. Le niveau de la pension des futurs retraités allemands qui travaillent aujourd'hui assidûment pour leur pays « chutera considérablement sans une participation autonome à la prévoyance vieillesse », conclut le rapport. Cela signifie que dès à présent les entrepreneurs individuels, les femmes et les citoyens à bas revenus doivent cotiser dans les caisses de retraite. Le rapport gouvernemental se limite au constat des faits et n'indique pas où les citoyens allemands déjà peu payés trouveront cette modeste contribution.
Le rapport s'appuie essentiellement sur les résultats d'un sondage de TNT Infratest qui révèle d'importants écarts dans les revenus des Allemands. Ainsi, les hommes touchent en moyenne une retraite de 1 700 euros, soit 600 euros de plus que les femmes. Les retraites les plus élevées sont touchées par les fonctionnaires — environ 2 300 euros après déduction des impôts. C'est bien plus que les prestations des fonds de cotisation pour la retraite.
Le rapport du gouvernement indique également que le régime social pour les entrepreneurs « est réparti de manière bien plus irrégulière » que les retraites des travailleurs de l'entreprise. Pratiquement la moitié des entrepreneurs individuels allemands reçoivent moins de 1 000 euros de retraite. Au regard du niveau de dépenses ordinaires des citoyens de ce pays, cela signifie que de nombreux anciens entrepreneurs vivront en-dessous du seuil de pauvreté officiel.
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