Auparavant, la Commission européenne a envoyé une lettre aux autorités énergétiques suédoises et danoises constatant l'absence de fondements juridiques suffisants pour empêcher la mise en place du gazoduc.
En mars 2016, huit pays membres de l'Union européenne, à savoir la République tchèque, la Slovaquie, la Roumanie, la Pologne, la Hongrie et les pays baltes se sont prononcés contre la réalisation du projet. Un an après, le Wall Street Journal a annoncé que Bruxelles souhaitait discuter avec Moscou des moyens de dissiper les inquiétudes des pays concernés.
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