« Une réforme constitutionnelle, une élection présidentielle légitime, la formation d'un gouvernement capable de négocier la légitimation du statut de la Crimée et l'apaisement des tensions dans l'Est de l'Ukraine par la voie de négociations, sans effusion de sang. Telles sont les conditions sine qua non de l'aide financière que la Russie pourrait apporter à l'Ukraine », a indiqué M. Silouanov à l'issue d'une rencontre avec le ministre allemand des Finances Wolfgang Schäuble à Washington.
M. Silouanov a déclaré avoir formulé les mêmes conditions lors d'une rencontre avec le secrétaire au Trésor américain Jacob Lew.
Peuplée en majorité de russophones, la Crimée a refusé de reconnaître les nouvelles autorités de Kiev et s'est rattachée à la Russie au terme d'un référendum du 16 mars. Plus de 96% des participants au scrutin ont voté pour l'entrée de la péninsule dans la Fédération de Russie. Les autorités de Kiev soutenues par les Etats-Unis et l'Union européenne ont qualifié ce résultat d'« annexion ».
