Le gouvernement suédois affirme que les militaires russes "agissent d'une façon de plus en plus provocante dans la région balte", où des "violations de l'intégrité territoriale des pays" de la région ont eu lieu.
Le cabinet des ministres note que "cette situation va se développer", quoiqu'"une attaque armée directe contre la Suède soit jugée peu probable".
Néanmoins, le document appelle à renforcer d'urgence la capacité de défense du pays.