A la fin de 2007, Viktor Tcherkessov, qui dirigeait alors le FSKN, avait adressé une lettre ouverte à Vladimir Poutine. Il se disait préoccupé de voir certains médias russes parler de "guerre intestine" entre les services spéciaux à l'occasion des arrestations d'une série de responsables du Service de contrôle des stupéfiants. M. Tcherkessov avait également rappelé que ces arrestations avaient soulevé une vague de publications selon lesquelles le "conflit" entre le FSKN et le FSB était étroitement lié à la situation politique dans le pays.
En mai dernier, M. Tcherkessov et le directeur du FSB Nikolaï Patrouchev ont changé d'emploi. Le président Dmitri Medvedev a nommé M. Patrouchev secrétaire du Conseil de sécurité russe et le premier ministre Vladimir Poutine a confié à M. Tcherkessov la direction de l'Agence pour les livraisons d'armements, matériels de guerre et équipements spéciaux.