Le rapport préparé la Commission pour la non-prolifération des armes de destruction massive a été présenté au président sortant George Bush, au vice-président élu Joseph Biden et à la ministre de la Sécurité intérieure Janet Napolitano.
"Les Etats-Unis doivent travailler avec la Russie (et d'autres pays) pour promouvoir les mesures de confiance entre l'Inde et le Pakistan", lit-on dans le rapport. En raison de la profonde méfiance entre les deux gouvernements, l'Inde et le Pakistan sont impuissants à régler les problèmes de la sécurité nucléaire, dont des questions relatives au "commandement et à la direction des forces nucléaires", souligne le rapport.
"Si les Etats-Unis et la Russie, s'appuyant sur leur propre expérience acquise à l'époque de la guerre froide se mettent à la tête des efforts internationaux, cela pourrait aider l'Inde et le Pakistan à lancer la mise en oeuvre des mesures de renforcement de la confiance en vue de réduire les facteurs de déstabilisation qu'implique la future modernisation de leurs arsenaux nucléaire", soulignent les auteurs du rapport.
Le Congrès recommande aux Etats-Unis et à la Russie d'entreprendre d'autres mesures conjointes "pour renforcer la stabilité nucléaire en Asie du Sud".